情牵大渡河畔 心系移民安置

——记得妥集镇移民安置工程

来源: 时间:2015-01-17

大渡河畔英雄多——强渡大渡河,飞夺泸定桥——这里有太多太多的故事。勇往直前、永不言败的革命精神代代传承,激励人心。忆往昔,十八勇士无畏艰险,不怕牺牲,坚信革命能够成功。现如今,在这片红色的土地上,投身于成都院总承包事业的年轻人们正在一线奋战,他们朝气蓬勃,干劲十足。

得妥集镇移民安置工程,是成都院总承包业务发展之路中跨出的重要一步。十年来,成都院主要参与的是水电、风电、污水处理厂等总承包业务。得妥集镇移民安置工程作为大岗山水电站的移民配套工程,是目前我院承接的最大的移民安置项目,对于我院的业务拓展具有重要的意义。成都院在这英雄辈出的大渡河畔,开辟了新的战场,注入了新的活力。

齐心托起得妥梦,携手建设繁荣家

移民安置惠及民生 促进得妥更加繁荣

四川大渡河大岗山水电站位于大渡河中游上段的四川省雅安市石棉县境内,为大渡河干流规划的第14个梯级电站。坝址距下游石棉县城约40公里,距上游泸定县城约75公里。水电站装机总容量260万千瓦,计划安装4台65万千瓦机组。整体工程于2009年4月20日开工,预计2015年7月底首台机组发电。

大岗山水电站是大渡河干流水电梯级开发的重要工程,水电站经济指标较好,是满足四川电网电力持续发展、促进“西电东送”的重要电源点。建设大岗山水电站符合“西部大开发”战略,可将清洁的水能资源转化为四川省的经济优势,对促进地区经济发展具有重要的作用。因此,大岗山水电站的开工建设,为泸定之南的得妥乡提供了诸多有利的发展条件。

得妥乡距上游泸定县城约52km,距下游石棉县城约60km。气候宜人,风景独特,资源丰富,多民族聚居。大岗山水电站建成后,将在得妥乡境内形成长29.34公里的库区,调查涉及库区房屋淹没333户,影响区87户,园地2607.283亩,林地3584.81亩。为了保证该电站的顺利建设,得妥乡7个村14个村民小组的部分群众约1330人,必须搬迁或移民。

众所周知,影响水电项目开发的因素颇多,其中,移民安置问题作为一个关键性的因素,既是开发工作的重点,也是难点。根据《国家发展改革委关于做好水电工程先移民后建设有关工作的通知》(发改能源〔2012〕293号)文件精神,为确保移民工程建设进度、建设质量,有效控制投资,为推进移民搬迁安置创造条件,2012年10月,泸定县扶贫和移民工作局委托成都院承担大岗山水电站建设征地移民安置得妥集镇移民安置工程项目代建任务。

得妥集镇移民安置工程项目内容包括得妥、繁荣垫高防护工程、土地开发整理工程、居民小区内部市政工程、外部引水供水工程、居民房建工程、红花岗村对外连接道路工程、烂田湾对外连接道路工程、得妥集镇居民小区对外连接道路工程。

得妥集镇移民安置工程项目经理刘国勇表示,该工程是一项民生工程,解决大岗山水电站库区房屋、园地、林地淹没后,涉及老百姓切身利益的生产生活问题。2012年10月,成都院接手该项目后,立即成立项目部,统筹规划下一步的工作。该工程分标情况包括9个工程标,2个监理标,2个保险标。2012年12月8日进场后,项目部抓进度、抓质量、抓安全,加强内部协调,理顺外部关系。虽然工期紧,任务重,但项目部全体人员扎根工地,齐心协力地投入工作。

据项目副经理付荣华介绍,进场后,首先重点开展防洪渡汛工作,并在施工过程中克服重重困难,不断咨询专家,学习经验,发挥设计才能,优化施工方案。整个项目组织积极,配置到位,备案前沿,得到了兄弟项目的认可,为成都院总承包业务今后的发展创造了市场。

项目经理刘国勇、项目副经理付荣华正在现场检查工作

从该移民安置工程目前已完成的形象面貌来说,C5、C6标已于2014年1月底完成,C3、C4标已于2014年5月中旬基本完成;其余5个工程标进度已完成了70%。尽管困难重重,工程建设仍在如火如荼地进行。

人本思想优化设计 安全施工保质保量

建立良好的信任关系是移民代建工作的重要保障,如何有效沟通、化解矛盾、减少冲突?得妥集镇移民安置工程用质量说话,房建工程反复修改设计方案,尽量满足村民个性化要求。在施工过程中,沟通耐心,用料放心,与村民架起理解的桥梁,在当地树立了良好的口碑,赢得了政府的认可与村民的信任。

用质量说话,让老百姓住得放心,住得舒心

据项目副经理董明介绍,由于移民代建工作的特殊性与复杂性,房建工程从设计到施工,经历了反复的协调和沟通,投入了大量的人力成本。为了工作的正常推进,掌握移民与业主之间的平衡关系,项目部采取了“抓大放小”的原则,对于老百姓提出的个性化要求,在满足国家规章制度、建筑规范的前提下,合理地变更设计细节,满足居民生活需求。由于移民反馈意见多,对接工作时间长,大大压缩了施工工期。项目部在保质保量的前提下,克服重重困难,加班加点,基本保证了工程的施工进度。

项目副经理董明

说起施工现场开工时的景象,经常是黑压压一片人,好不热闹。十几个工人干活,两百多个村民围起来看,七嘴八舌地当起“监工”。看着自家的房子一层层盖好,村民也多了一份安心。

得妥乡党委副书记舒先勇表示,得妥移民安置工作难度大,历史遗留问题多。房建工程启动前,采取“先抓阄,再建房”的方案,导致老百姓的担心与不理解,争议很大。成都院作为代建部门,派技术人员与村民不断沟通,讨论细节,听取村民诉求,重视实用性、安全性,打造放心工程。同时,政府也密切配合,做好服务工作。建房过程中,老百姓对房屋质量非常满意,房建工作有序推进。从早期的不信任、不理解,到如今有所改善,老百姓与政府、代建方的关系逐渐缓和。

刘国勇表示,一路走来,眼看着设计蓝图的逐步落实,是整个项目部以及成都院共同的成就。站在成都院的角度来说,移民代建工作是我院新开辟的一个战场。项目部也将力争搞好工程,在甘孜州泸定县树立成都院的口碑与形象,为成都院今后的市场打下基础,通过各方的努力,走出更宽广的道路。

大渡河畔英雄辈出 一线奋战酸甜苦辣

得妥集镇移民安置工程项目部是一支年轻的队伍,人员平均年龄不到30岁。谈及现场一线的工作与生活,每个人都有道不完的酸甜苦辣。

项目接手之初,外部的市场环境和条件均不理想。得妥集镇移民安置工程专业多、范围广、工期紧、任务重,在移民安置工程的建设中,由于地方政府人力资源不足,项目部花费了大量的精力用于征地移民、专项设施迁改等协调工作。并且移民安置工程部位多、分布范围广、涉及老百姓切身利益,经常会发生阻工事件,协调任务很重。同时,项目部需与电站开发方、移民综合监理、综合设计、单项监理、单项设计、各施工单位、地方各级政府及相关部门等多方沟通协调,工作压力可想而知。

今年7月,受暴雨天气影响,工程受灾严重。2014年7月9日20时至7月10日11时,泸定县南部地区出现了历史罕见的以短时强降雨为主的特大暴雨。得妥集镇移民安置工程位于降雨量最大的得妥乡南头村范围内,所受影响较为严重。

经了解,繁荣房建区5组团受灾严重,受暴雨引发的泥石流影响,约有2-3万m3泥石堆积在场地内,有的已进入在建房屋的边缘,约80m长挡墙被冲毁,砖、架管、模板、砂浆搅拌机等施工设施部分被掩埋。布置在此处的中心试验室有两间被完全冲毁,设备被埋,其余几间变形,污水进入了房间内。7月10日凌晨,住在被毁房间内的试验室刘工,一直观察着外面的情况,在泥石流爆发前及时撤离,避免了更大的伤害。

作为总承包业务发展第一批吃螃蟹的人,付荣华感慨颇多。他回忆道,2012年12月8日,他带着第一批人员进场,整个项目“持续高潮,没有低潮”。为了该项目,花费了大量心血,经常急得整夜睡不着觉。由于移民代建工作涉及老百姓的根本利益,协调工作颇为棘手。从已有的情况来看,整个工程的外围影响严重。考虑到工期紧张的现状,经常是带着设备和人员到现场就位,耐心与村民沟通协调,思想工作做通后立即开工。借助院内的支持与施工单位的努力,得妥移民安置工程项目部正在打一场投资与安全、质量与进度的硬仗。

设计人员出身的项目部控制经理何洋,投身总承包事业已满十年。一年365天,何洋去年待在工地上的日子就有300天。现场任务重,人手紧,他投身工作,无暇顾家。从某种意义上来说,他不是一个“好丈夫”、“好爸爸”、“好儿子”,但是,他却是一个不折不扣的好员工。何洋说,自己并不是典型,像他这样的年轻人在项目部还有很多。作为最早一批参与总承包业务的年轻人,他感到非常荣幸。同时,从做设计到从事总承包的身份转变过程,也需要付出许多的汗水与努力。

工地的生活有苦也有甜,项目部内部气氛和谐,员工积极向上。紧张工作之余,也组织了形式丰富的业余活动,如知识竞赛、篮球比赛、拔河比赛、小型运动会等。夕阳西沉,项目部办公楼下的院坝篮球场,能见到不少篮球能手的矫健身影。

正因为拥有这样一支充满“正能量”的队伍,项目经理刘国勇对接下来的工作开展充满信心。

(党群工作部文字:李爽 摄影:王柏麟)