公司开展应急能力评估、安全生产标准化自查评并完成现场咨询工作

来源: 时间:2018-05-25

5月15日至23日,为进一步夯实公司安全管理基础,促进应急管理制度化、规范化和标准化建设,提高突发事件应对能力,切实做好应急能力评估评级、安全生产标准化自查评工作,公司委托湖北安源安全环保科技有限公司开展创建咨询和现场辅导工作。

扎实部署,全面启动应急能力建设评估工作

为深入贯彻《国家能源局综合司关于深入开展电力企业应急能力建设评估工作的通知》以及应急管理工作的相关法律法规和规章制度,落实集团公司应急能力建设评估工作要求,公司印发了《成都院应急能力建设评估工作实施方案》,明确了应急能力建设评估工作目标,计划通过开展应急能力建设评估工作,完善应急资源配置,使各单位建立完善的应急管理领导机构、办事机构和应急体系。2018年2月7日,印发了《关于全面推进公司应急能力建设评估工作的通知》,详细安排了应急预案体系建设、应急队伍建设、应急箱配置建设、应急能力建设咨询及评估等重点工作。

有效落实,应急能力建设分阶段、分步骤稳步推进

公司成立了以第一责任人为组长的应急能力建设评估工作领导小组,成立了以分管安全副总经理为组长的评估工作组,统筹安排应急能力评估工作。

一是预案集中编制成效显著。通过汇聚公司专兼职人才队伍力量,集中编制管理制度、预案,引入外部专家进行集中评审,对不能达成一致意见的搁置争议,实现了管理体系推进目标。按照预案备案要求,引入省应急办、能监办专家前往公司指导、评审预案,预案编制质量获专家肯定。目前,公司已完成1个综合预案、15个专项预案、24个现场处置方案的编制、修订工作,将在备案后发布实施。

二是突出应急专题,精准培训提升能力。遵循“缺什么培训什么、需要什么培训什么”的原则,开展了应急能力建设评估专题培训、第十七期“防灾、救护、应急、求生”培训班、境外安全风险防范培训等系列专题培训工作。应急专题培训系统讲解了应急能力建设评估规范,梳理了应急能力建设工作中存在的问题和不足,找准了下一步工作的方向;防灾救护培训已累计培训1500余人,通过理论培训和模拟演练,参培员工初步掌握了生产经营和生活中常用的防灾、救护、应急、求生基本技能;境外风险防范培训使境外从业人员知晓了行程计划管理、出租车安全、酒店安全等差旅中常遇事项风险防范技巧。

三是信息化助力,法规识别简单、高效。启动了应急法规专题识别工作,借助公司信息化系统,各单位可通过法规系统推荐,一键更新所有应急法规、标准,并实现公司一人更新最新版本,各单位自动实时更新。

对照标准,应急能力自查评估“动真格”、“见实效”

按照电建集团对年度自查评工作要求、评审依据、所属单位覆盖比例及自查评报告要求,制定了《应急能力建设现场咨询安全生产标准化自评咨询工作方案》,选取两河口项目部、两河口移民总承包项目部2个项目现场,公司办公室、综合事务部、人力资源部、设计分公司等7个二级单位作为现场查评受检单位,组织叶巴滩项目部、双江口项目部、德昌茨达风电EPC总承包项目部、剑阁总承包项目部、江安市政项目全程参与本次现场咨询、查评工作,组织各分/子公司参与了末次会与专家的交流、学习。

注重效率,同步推进安全生产标准化查评工作

本次现场查评期间,专家组一行通过召开会议、现场检查、查阅资料、个别交谈等方式,对照《电力勘测设计企业安全生产标准化规范及达标评级标准》,同步开展了安全生产标准化查评工作。在开展现场应急能力咨询的同时,对公司总部相关管理部门、项目现场安全生产标准化工作情况进行了梳理、核查。专家咨询组对公司保持、巩固、创新安全生产标准化工作给予了肯定,认为公司利用信息化技术,实现了安全管理上下互动和效率提升,保持了安全生产标准化一级达标水平。

在5月23日召开的安全标准化、应急能力评估咨询末次会上,专家咨询组肯定了公司应急能力建设开展的大量工作,针对公司应急能力建设现状提出下一阶段需完善的问题,并提出整改建议。专家咨询组指出,电建要求所有企业应急能力评估优良达标(≥90分),并设置不合格率,倒逼企业应急能力提升。安全法、中央企业应急管理暂行办法等法律法规对第一责任人、其他副职安全生产和应急管理职责和“一岗双责”进行了明确规定,应急能力建设与安全生产标准化一样,需要各单位共同参与,希望公司持续改进,于 7月底完成应急能力评估达标工作。

安全总监李占锋对专家组辛勤工作表示感谢,对本次提出的系统意见和建议要求各责任单位逐项整改,其他单位、项目举一反三进行梳理、完善。安质部主任尤建中指出,7月底前完成应急能力评估是集团公司下达的硬任务,公司必须按要求完成。公司各单位,特别是分/子公司、相关责任部门要对照应急能力评估规范和专家提出的意见清单,结合自身职责抓紧“补课”。应急能力现场评估项目实行随机抽查制,请各单位务必高度重视,持续推进应急能力建设工作,确保公司7月份完成应急能力建设评估工作。